Asunto: Preocupaciones tras la presentación del informe de la 7ª sesión del OEIGWG por el Presidente-Relator durante la 49ª sesión del Consejo de Derechos Humanos
Copia a: Estados miembros de la ONU
Estimado Señor Presidente, Su Excelencia Embajador Emilio Izquierdo,
Esta carta abierta es en nombre de la Campaña Global para Reclamar la Soberanía de los Pueblos, Desmantelar el Poder Corporativo y Poner fin a la Impunidad, una gran coalición de más de 200 movimientos sociales, comunidades afectadas y otras organizaciones de la sociedad civil. Como usted sabe, llevamos desde 2014 participando en el Grupo de trabajo inter-gubernamental, abogando por la elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante de la ONU para regular las actividades de las ETNs. Un instrumento que pueda garantizar la creación de disposiciones de responsabilización y mecanismos efectivos de acceso a la justicia para las y los afectados por las violaciones y malas conductas de las ETNs.
Hemos llegado a una etapa crítica de este proceso histórico. Bajo su dirección, pronto negociaremos un cuarto proyecto de tratado revisado. Las comunidades afectadas están deseosas de que este proceso desemboque en un sólido Tratado Vinculante de la ONU digno de su nombre.
Aparte de las profundas preocupaciones en cuanto al contenido del actual borrador, las cuales arriesgan comprometer la eficacia de éste, alejando el proceso del mandato original establecido por la Resolución 26/9, nos gustaría expresar nuestras preocupaciones sobre otros aspectos particulares en la actual etapa del proceso.
Durante la presentación del informe del 7º período de sesiones en la 49ª sesión del Consejo de Derechos Humanos (16 de marzo de 2022), nos ha sorprendido y preocupado profundamente escucharle poner tanta energía en la importancia de las normas voluntarias. Como si todavía tuviéramos que recordar, estas normas ya han demostrado su ineficacia para hacer frente a las violaciones de las ETNs y a la impunidad. Es más, durante la última sesión del OEIGWG, prácticamente todos los Estados y actores destacaron y coincidieron en la necesidad de elaborar normas vinculantes. Este discurso que repone las normas voluntarias al centro del debate es inaceptable en cuanto promueve una desmovilización entorno de la necesidad de elaborar un tratado internacional jurídicamente vinculante sobre ETNs y derechos humanos.
Además, durante la 7ª sesión de negociación, anunció la creación de un Grupo de Amigos de la Presidencia. Este nuevo elemento de procedimiento tendrá considerables implicaciones en los próximos pasos del proceso. De hecho, parece que este grupo de Estados podría tener bastante poder en las próximas decisiones importantes, y en particular en lo que respecta al contenido y a la búsqueda de un texto de compromiso para llegar a un terreno común. En vista de ello, les pedimos que:
- se asegure de que el proceso de nombramiento de los miembros y el funcionaiento del Grupo se haga con total transparencia;
- se asegure de que el nombramiento de los miembros se haga de acuerdo con el papel que estos países han desempeñado en el proceso de negociación. En este sentido, los “amigos de la presidencia” deben ser también y sobre todo “amigos del proceso”, y no detractores de éste;
- crear los mecanismos necesarios de coordinación y articulación entre el Grupo de Amigos de la Presidencia y las organizaciones de la sociedad civil, tal y como se establece en las Conclusiones y Recomendaciones de la 7ª sesión del OEIGWG. Las OSC deben estar conectadas a los trabajos de dicho Grupo y ser capaces de alimentar sus trabajos y deliberaciones.
Por último, señor Presidente, permítanos recordarle que la Resolución 26/9 es muy clara en cuanto a los objetivos que nos reúnen a todos aquí. Le instamos a usted, al igual que al futuro Grupo de Amigos de la Presidencia, a que lo respete y vuelva a encarrilar el proceso. Es su responsabilidad en cuanto Presidencia del Grupo de trabajo. El carácter democrático del proceso en su conjunto depende de ello.
Le agradecemos de antemano su consideración y estamos abiertos a dialogar con usted y su Misión sobre estas cuestiones clave para las próximas etapas de este proceso histórico.
